Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан в первом полугодии текущего года определила основные направления своей деятельности в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, Избирательным кодексом, Законом "О референдуме Республики Узбекистан", регламентом ЦИК и Постановлением №1326 от 20 февраля 2024 года, утвержденным Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан.
Основные направления деятельности и важнейшие задачи Центральной избирательной комиссии на 2024 год включают 26 мероприятий, из которых полностью выполнено 8 пунктов и частично - 4 пункта Таблицы мероприятий. Учитывая, что срок выполнения 12 пунктов истекает к концу июня месяца, в настоящее время рассматриваются вопросы обеспечения их своевременного выполнения. Один из пунктов связан с началом избирательной кампании, поэтому предложено перенести его на следующее полугодие.
В первом квартале Центральная избирательная комиссия провела 3 заседания, на которых было принято 4 решения по повестке дня.
Комиссия приняла 41 постановление председателя по вопросам повышения квалификации кадров, их поддержки, отправки сотрудников в командировки и другим вопросам, касающимся полномочий.
1.Исходя из новых изменений и дополнений, внесенных в Избирательный кодекс в соответствии с новой Конституцией Республики Узбекистан, было определено направление по текущей организации системы избирательных органов:
- Совет Жокарги Каракалпакской Республики, депутаты областных и городских кенгашей в сотрудничестве с Центральной избирательной комиссией Каракалпакской Республики, а также избирательными комиссиями областей и городов Ташкента, подробно проанализировали состав данных комиссий с целью организации региональных избирательных комиссий. Для этого были сформированы кандидатские пулы, состоящие из высококвалифицированных специалистов, которые имеют опыт работы в области избирательного законодательства и практики. Этот вопрос был обсужден на заседаниях с соответствующими депутатами Кенгашей народных депутатов, и предложено обсудить его на следующих заседаниях Центральной избирательной комиссии.
- Также было организовано близкое сотрудничество между депутатами туманных и городских кенгашей народных депутатов, и проведен анализ состава всех туманских и городских избирательных комиссий. Планируется формирование комиссий с новым составом, который обладает международным опытом и профессиональными качествами в области избирательного законодательства и практики.
2. По направлению развития деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и её аппарата:
- В соответствии с изменениями в Избирательный кодекс и на основе решений палат Верховного Совета Республики Узбекистан были завершены полномочия членов Центральной избирательной комиссии, работающих на основе общественного принципа. В результате X. Палуаниязов и М. Хусанова были назначены новыми членами Центральной избирательной комиссии, состав которой теперь составляет девять человек.
- В соответствии с Президентским Указом №PF-19 от 22 января 2024 года Центральной избирательной комиссии было выделено дополнительно 10 штатных единиц. С учетом этого изменения была утверждена новая структура аппарата Центральной избирательной комиссии. Продолжается работа по привлечению кадров с опытом в избирательном законодательстве и практике на основе конкурсного отбора.
3. В рамках изменений, внесенных в Избирательный кодекс, была разработана отдельная программа и график работы по адаптации нормативных документов Центральной избирательной комиссии к требованиям Конституции Республики Узбекистан, Избирательному кодексу и другим законодательным актам.
Согласно программе были подготовлены проекты следующих документов:
- Проект регламента Центральной избирательной комиссии;
- Проект основных мероприятий Плана подготовки к выборам в Сенат, депутаты региональных, районных и городских советов;
- Проект положения о районных избирательных комиссиях;
- Концепция и проект решения Центральной избирательной комиссии о повышении квалификации членов избирательных комиссий, участвующих в выборах депутатов региональных, районных и городских советов.
Эти проекты будут представлены на следующем заседании Центральной избирательной комиссии для обсуждения.
4. В целях модернизации деятельности избирательных комиссий и обеспечения информационной безопасности в ходе избирательного процесса было разработано техническое задание на разработку и внедрение системы управления информационными технологиями для управления избирательным процессом и прошла экспертиза по вопросам информационной безопасности.
На основе технического задания был создан общий информационный модуль, включающий:
- Президентские выборы Республики Узбекистан;
- Референдумы Республики Узбекистан;
- Выборы депутатов Олий Мажлиса и местных Кенгашей;
- Мониторинг обеспечения избирательного процесса;
- Управление информационной системой;
- Мониторинг работы всех модулей;
- Динамическое формирование и предоставление отчетов по ходу избирательного процесса и по отношению к избирателям.
Также был создан и внедрен новый веб-сайт Центральной избирательной комиссии, а также веб-сайты районных и городских избирательных комиссий.
5. В рамках усилий по улучшению квалификации членов избирательных комиссий и совершенствованию системы их обучения были проанализированы результаты семинаров и тренингов, проведенных в период проведения кампании по выборам Президента Республики Узбекистан и референдума 2023 года, направленных на повышение квалификации членов избирательных комиссий, а также анализировались недостатки и возникшие проблемы в их деятельности. Также был изучен опыт зарубежных стран.
6. В рамках стратегии по подготовке и проведению выборов были организованы и проведены зарубежные командировки членов Центральной избирательной комиссии и сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии в Индию, Бангладеш, Пакистан, Азербайджан, Индонезию, Беларусь, Соединенные Штаты Америки и Россию.
В рамках этих визитов представители Центральной избирательной комиссии принимали участие в следующих международных мероприятиях:
- Глава Центральной избирательной комиссии З. Низамходжаев участвовал в международной дискуссии на тему "Цифровизация избирательных процессов: приемлемые стандарты", организованной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 15 марта;
- Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Б. Кучкаров участвовал в международной конференции на тему "Взаимосвязь: демократия, технология и безопасность выборов", организованной Международной федерацией по избирательным системам (IFES) и Азиатской сетью свободных выборов (ANFREL) в рамках общего мероприятия по выборам Индонезии 13 февраля;
- Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Б. Кучкаров и член комиссии Г. Рахимова выступили с докладом на заседании Совета Ассоциации избирательных органов Азии (OSOA IK), проведенном Индийской избирательной комиссией с 23 по 26 января.
7.В рамках направления по организации систематической работы по повышению избирательной грамотности участников избирательного процесса и ознакомлению с основными положениями избирательного законодательства была разработана и внедрена отдельная медиа-кампания Центральной избирательной комиссии.
Особенно отмечается, что члены Центральной избирательной комиссии дважды выступили на каналах национального телевидения, дважды на радио, а также были опубликованы две статьи в научных журналах и два материала в республиканских газетах.
На официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии размещено 112 информационных публикаций, включая новости о деятельности комиссии и обновлениях в избирательном законодательстве.
На страницах Центральной избирательной комиссии в социальных сетях опубликовано 162 поста: в Facebook - 28, в Twitter - 28, в Instagram - 28 (постов) и 22 (story), в Telegram - 28 постов, в "Одноклассниках" - 28 постов.
Комиссией по печати Центральной избирательной комиссии был выпущен документальный фильм "Выборы: вчера и сегодня" в связи с 25-летием Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан. Фильм был представлен на YouTube-канале Центральной избирательной комиссии.
8.В рамках 11-го пункта плана мероприятий Центральной избирательной комиссии был разработан и утвержден график поставок определенных товаров для избирательных комиссий, связанный с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления.
Исполнителями данного пункта были разработаны списки товаров для закупки для избирательных комиссий. Однако в связи с началом избирательной кампании предлагается перенести исполнение этого пункта на второе полугодие 2024 года.
9.В период январь-март 2024 года в Центральную избирательную комиссию поступило всего 33 обращения. Из них 32 обращения были рассмотрены через виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан, 1 обращение направлено прямо организации. Все обращения были рассмотрены в соответствии с требованиями избирательного кодекса и закона "О обращениях физических и юридических лиц".
В 29 обращениях, не подлежащих рассмотрению в Центральной избирательной комиссии по полномочиям, были указаны ведомства, организации и учреждения, которым они были направлены в соответствии с требованиями статьи 25 Закона "О обращениях физических и юридических лиц". Двум авторам обращений было предоставлено разъяснение в соответствии с Избирательным кодексом. В двух случаях повторные обращения не содержали новых вопросов, и их рассмотрение было завершено. В период отчета ни одно обращение не было отклонено.
