2-13 октября 2023 года в Варшаве (Польша) проходит Конференция по человеческому измерению, посвященная обсуждению положения в области прав человека и основных свобод в регионе ОБСЕ. 

В этом году Варшавская конференция организована действующим председательством Северной Македонии в ОБСЕ при поддержке Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).

Участниками конференции являются государства-участники ОБСЕ, партнеры по сотрудничеству, институты ОБСЕ и другие исполнительные структуры, а также представители межправительственных организаций и гражданского общества и другие заинтересованные стороны. Программой конференции предусматривается рассмотрение широкого круга обязательств ОБСЕ по человеческому измерению, охватывающих демократические институты, верховенство права, терпимость и недискриминацию, основные свободы и гуманитарные вопросы.

В составе делегации Республики Узбекистан в работе Варшавской конференции приняла участие постоянный член Центральной избирательной комиссии Г.Рахимова.

Работа конференции включает в себя проведение восьми тематических пленарных заседаний. 3 октября состоялось первое пленарное заседание по теме «Демократические институты».

На заседании с докладами выступили начальник Отдела ООН по оказанию помощи в проведении выборов Мартен Хальфф, бывший председатель Комитета по вопросам гендерного равенства парламента Черногории Божена Елушич, член парламента Кыргызстана Дастан Бекешев.

В ходе заседания поднимались проблемы, с которыми государства-участники сталкиваются при выполнении своих обязательств в отношении демократических институтов, и проведению демократических выборов, и пути поощрения разнообразного представительства и расширения участия недопредставленных групп населения.

В частности, отмечалось, что государства - участники ОБСЕ взяли на себя обязательство проводить демократические и свободные выборы при полном соблюдении соответствующих стандартов в области прав человека. Они поручили БДИПЧ осуществлять деятельность по наблюдению за выборами и оказывать государствам-участникам помощь в выполнении рекомендаций, вынесенных по итогам выборов.

Результаты наблюдения за выборами, полученные в прошлом году, показывают, что государства - участники ОБСЕ занимались рядом общих вопросов, таких, как уделение повышенного внимания технологической интеграции в избирательный процесс, все более широкое использование платформ социальных сетей для проведения политических кампаний и связанное с этим распространение дезинформации и информации, а также вопросы, связанные с финансированием кампаний. Вместе с тем некоторые государства сталкиваются с проблемами в организации демократических выборов в результате конфликтов и связанных с ними чрезвычайных ситуаций.

Особо были отмечены давние вопросы, касающиеся избирательных прав инвалидов, обеспечения равного участия женщин и мужчин и молодых избирателей в выборах. Демократические институты должны отражать многообразие общества, гарантируя равное участие каждого гражданина в политической и общественной жизни.

Выступая на пленарном заседании Г.Рахимова отметила, что Узбекистан выполняет все свои обязательства в рамках ОБСЕ в части проведения демократических избирательных кампаний. И это в очередной раз подтвердили состоявшиеся в этом году Конституционный референдум и досрочные выборы Президента Республики Узбекистан.

Отмечая конструктивное отношение к рекомендациям МНВ БДИПЧ ОБСЕ, Г.Рахимова выразила признательность Бюро за высокую оценку, данную Узбекистану по итогам как референдума, так и досрочных президентских выборов.

Член ЦИК информировала участников заседания о том, что в настоящее время в Узбекистане идёт процесс совершенствования избирательной системы и законодательства в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан в новой редакции, а также рекомендациями миссий по наблюдению за выборами БДИПЧ ОБСЕ.

В ходе пленарного заседания прозвучали конкретные рекомендации государствам - участникам ОБСЕ по обмену передовым опытом в решении проблем, с которыми они сталкиваются в ходе выборов.

В рамках Варшавской конференции состоялся ряд параллельных совещаний, организованных БДИПЧ ОБСЕ, а также дополнительных совещаний, созванных представителями государств-участников и НПО.

Так, в ходе первого пленарного заседания по теме «Демократические институты» БДИПЧ ОБСЕ организовало презентацию Руководства по наблюдению за администрированием выборов.

Отмечалось, что данное издание представляет собой дальнейшее совершенствование методологии наблюдения за выборами в этой области и предоставление основных справочных материалов по всем видам деятельности БДИПЧ, таких как миссии по наблюдению за выборами и референдумом, ограниченные миссии по наблюдению, миссии по оценке и группы экспертов, для поддержки их усилий в комплексной, систематической и последовательной оценке работы избирательной администрации.

Организаторы презентации выразили надежду, что этот Справочник также станет полезным инструментом для более широкой аудитории, заинтересованной в теме включая органы по управлению выборами, политические партии, организации гражданского общества и международных организаций. 

В ходе обмена мнениями состоялось выступление Г.Рахимовой. 

Центральная избирательная комиссия